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有位好友問我如何看待「菲公務船槍射台灣漁船造成一名漁民無辜死亡事件」的後續發展?當我用「將會自討沒趣而不了了之」回答時,他竟然動氣掛了電話。

非我冷血也非馬後炮,而是以曾旅居菲國相夫教子生活了十多年,不論於私於公均有機會與官方接觸也累積了不少的實務經驗。因此對其民族性及文化民情的瞭解上,或許會比台灣外交部四年就輪派或調職的官方代表較為深入。

當我們在面對菲國顢頇的回應態度,不滿的情緒激盪沈澱後,不難發現在整體事件上馬政府所表現出來的是無能又乏力的再度陷入外交困境。

一、雖是民間漁船出事但不論是否雙方越域作業,依國際法之慣例,通常是示警、追趕、噴水、驅離,除非是持械頑抗才會啓動圍捕、扣押船員及船隻,更遑論是主動槍殺並導致有人喪命,故此事件已主動提升並進入了國防與外交的層次。

二、台灣總統職權主管國防、外交及兩岸關係,因此當不幸事件發生經媒體報導後,總統府在第一時間就應啓動文攻武嚇的國安機制,而非只為了民調狗急跳牆地親上媒體撩狠話搞民粹。
例如在與相關部門召開因應政策之會診後,應立刻由行政院長下令海巡署艦隊抵達衝突地點加強日夜巡邏以示捍衛海權。同時指示外交部馬上正式並以急件告知菲駐台代表,進行了解並提出互惠原則共同調查槍殺事實。再要求交通部掌握對船家進行失事經過的真相調査報告,並要求內政部透過地方政府,去慰問身亡者家屬與確實了解其對事實及索賠的各項事宜之意願與內容。

三、人生如戰場而處處是陷阱。所謂君無戲言,指的就是賭局中的不輕易現出底牌。否則底牌一揭,談判易受挫而戰局就得提早結束。
雖說人命關天,但若諸事均由總統出面,那中央和地方政府專屬為人民服務的機構豈非均成了虛設?當總統府在第一時間就能馬上指示行政院長(或行政院主動積極配合)以最快速度,精準地完成並掌握以上的各種資訊後,就可從容、淡定地經由交通部、內政部、外交部、國防部、總統府等,把政府願做人民後盾的決心、策略及時間運作有系統地面對國內外媒體、苦主與同仇敵慨的人民。

四、美國CCN的網頁上早就充滿了對馬英九小題大作,不知其總統身份而老搶在第一線發言的質疑和嘲諷。更有人直指中國隔海用國族主義的團結發言要比台灣當局用仇恨的攻撃更高明。而最荒謬的是台灣派去的司法調查團,難得有機會在菲面對國際媒體訴求公義時,卻因封口令而不准予現場記者提問。結果還落得被菲國媒體以「瘋了」、「壞小孩」(Bad boy)來形容我國。

五、對美國而言固然不喜歡同屬其友好邦交的台、菲窩𥚃反,相對地也不希望愈閙愈大變成星星之火足以燎原的列強(美、中)干預,因此將會以雷聲大雨點小的搓湯圓方式來結束他們眼中的閙劇。

六、至於菲國則總統從事發至今完全不出面發言,國內依循外交部SOP的作業流程,而國外則以一中原則直接向美、中報告,誰也拿它無可奈何。况且菲國正被看好是亞洲下一個最有前途的投資國家後,基於出超多過入超的前題下,台灣經濟制裁更完全不放在眼裡,至於軍力有美作後盾更有恃無恐。


P.S.
我們以小國來鄙視菲國,但至少它是聯合國正式成員,其國土七千多個島而可住人者有三千多島,面積約是台灣的八倍多而人口超過一億(華僑約一千多萬)。全國有二百多個火山,一年颱風上百次,信仰以天主教為主但不排除異教徒,官方語言以英文及菲語為主。
窮人占百分七十五,而由少數富人掌握了全國的資源與特權,且政客幾乎全是世襲居多,至於華僑從政機會則少之又少。
交通擁塞,衛生髒亂,治安惡化,走私,販毒,槍械氾濫在該國不論大小企業體若非或多或少靠官商勾結(賄賂)將寸步難行。對這個歷經近四百年西班牙國王封建統治,五十年美國民主薰陶的東協成員而言,其民風接近拉丁民族,因此可說是既熱情又濫情、浪漫又愛吹牛,有酒今朝先醉管它明日是和非,雖好大喜功愛撩狠話卻又容易妥協,樂天知命。而「我不知道」「沒關係的啦」「你看著吧!」幾乎是他們生活溝通上最常見的口頭禪。

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    黃越綏 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()